El Centro Landivariano Integral de Proyección P. Scheifler, S.J., de la Ciudad de Guatemala, fue el escenario del panel académico «Regionalización, ordenamiento territorial y ciudades intermedias en Guatemala», organizado conjuntamente por el Observatorio de Desca y Políticas Públicas (ODEP), el Departamento de Estudios sobre Dinámicas Globales y Territoriales del Instituto de Ciencias Socio Humanistas (ICESH) y la Dirección de Acción Pública de la Universidad Rafael Landívar (URL).
La actividad tuvo por objetivo propiciar un espacio de diálogo en torno a la regionalización en Guatemala. Dio inicio con la reflexión del vicerrector de Investigación y Proyección de la URL, Dr. Juventino Gálvez, quien planteó la pregunta sobre si el actual modelo territorial responde a las transformaciones que el país requiere. En esa misma línea, los panelistas invitados abordaron las transformaciones físicas, espaciales y ecológicas que Guatemala ha experimentado en las últimas décadas y advirtieron que los enfoques sobre la regionalización no han logrado dar respuestas a dichos cambios. Participaron como panelistas: Diana Karem Osorio Conlledo, directora de Políticas Territoriales de SEGEPLAN; Jean-Roch Lebeau, del Grupo Innovaterra; Jorge Aragón, del ICESH; y Luis Ovando Lavagnino, consultor independiente.
Diagnósticos desde distintas perspectivas
En su intervención, Lebeau señaló las limitaciones institucionales que persisten en torno a la regionalización, ya que, aunque se han realizado esfuerzos técnicos y metodológicos, estos no han sido suficientes para consolidar un marco normativo, conformar un equipo técnico permanente, ni garantizar un financiamiento sostenible que permita dar continuidad a las propuestas.
Por su parte, Ovando abrió el debate sobre la necesidad de abordar estos temas desde una mirada tanto técnica como política. Señaló, los problemas derivados de la definición de conceptos como territorio, lo urbano y lo rural, cuya ambigüedad ha generado vacíos estructurales en el planteamiento del ordenamiento territorial. Según explicó, esta situación ha propiciado una «lógica de pedazos», en la que los municipios son vistos como islas y se continúa con una dinámica urbano-céntrica, en lugar de una visión integral del territorio.
A su vez, Osorio se refirió al proyecto de «gobiernos departamentales», iniciado en 2023, como un ejercicio que busca facilitar la interlocución entre la ciudadanía y el gobierno a nivel municipal. Subrayó además la necesidad de fortalecer los vínculos con la academia para diseñar e implementar metodologías que faciliten el trabajo en los territorios.
Un llamado al diálogo y a la colaboración
El panel concluyó con un llamado a mantener el diálogo en torno a la regionalización, las ciudades intermedias y el ordenamiento territorial, y a trabajar de manera colaborativa con la academia para impulsar propuestas con visión integral que permitan abordar los retos del actual modelo territorial.
Este espacio es una expresión del compromiso de la Universidad Rafael Landívar con la generación de conocimiento pertinente para Guatemala. Desde sus unidades de investigación y proyección, la URL entiende que analizar el territorio, sus dinámicas y sus desafíos no es un ejercicio académico aislado, sino una contribución necesaria para que el país pueda tomar decisiones informadas sobre su propio desarrollo. Ese es, en definitiva, el sentido de la proyección social de Landívar, poner la investigación al servicio de del bien común.
